济南有哪些保安公司
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保安参与共享单车管理的可行性研究
来源:http://www.zhongtebao.net  点击次数:669    发布时间:2017-11-07
          共享单车是互联网企业向社会公众提供的依靠手机移动终端APP进行借车、还车等操作的具有公共性质的城市自行车。共享单车企业以移动互联网、GPS 定位、二维码、大数据等技术为支撑,以自行车的广泛共享为赢利机制,是互联网创新与共享经济的产物。共享单车,一方面以便捷、环保、经济的比较优势势赢得市场认可,迅速占领大中城市的慢行交通系统,极大解决了社会公众出行的“最后一公里” 问题;另一方面,共享单车的快速崛起与扩张冲击了既有的城市秩序。企业恶性竞争、用户乱停放、押金安全、用户信息安全、私占破坏共享单车、用户骑行违反交通管理等一系列问题给城市管理带来新的挑战。要应对这些挑战,必须构建政府、企业、社会广泛参与的系统治理方案。
        我国保安服务业经过30 多年的快速,已形成庞大的行业规模,正广泛而积极地影响着社会生活的各个领域。保安服务业的行业特征决定了其对解决共享单车发展所引发社会问题的天然优势。将保安引入共享单车的公共治理,是用市场力量解决“市场失灵” 的方案之一,既可以绥解当前共享单车发展带来的社会问题又可以推动社会资源整合,促进两大行业的发展。
一、对共享单车规范管理的既有尝试与局限
(一)
共享单车运行机理与城市秩序的内在冲突
        共享单车的生命力在于满足了社会公众对短距离慢出行便捷化的需求,无桩停放、无限时要求。其克服了原有城市公共租赁单车的不足,在互联网时代取得了成功。乱停放、无序停放正是其 “便捷性” 的最直接体现,因为任何在划定区域停放、停放整齐的要求都会因耗时耗力而降低用户的 “便捷性”体验,不利于用户' “利益”的最大化。事实上,共享单车的运行成效也取决于其便捷性程度,用车越便捷用户的使用率就越高,单个单车的共享程度也就越高,企业效益会相应地增加,因此广泛投放、无序停放是共享单车运行机理的自然而然的 “结果”。同时基于共享的需要,共享单车往往以 “无主物”的形象出现,其使用权不专属任何用户。共享单车分布广 散,停放不固定且无序,企业对其看护有心无力,不舍得投入线下人力甚至吃运维“空饷”,造成了事实上的“无人看护”状态,其与“无主”状态相叠加产生了针对共享单车的犯罪环境。现实中盗窃、私占、破坏甚至无辜丢弃现象非常严重。
        综上,共享单车的运行机理与现代城市对秩序的要求存在的某种程度内在冲突,决定了相应问题的治理是一项长期的系统性工程。只要存在共享单车,就必须跟进治理,(安保保安安防)比较而言,押金安全、信息安全等问题的解决更为简单,透过科学的制度构建、完善的技术保障可有效避免此类问题的发生。
(二)
各地的探索实践与局限
        为引导共享单车规范 有序发展呵护社会公众环保绿色出行的新风尚进一步健全公共服务,各地在共享单车的管理上积极探索创新,形成了各具特色的治理模式,如以立法规范引领的“成都模式”、以大数据为统筹依据的“武汉模式”、以惩治共享单车用户违反交通管理行为为重点的 “南京模式” 等。各地的探索实践逐步规范了共享单车的发展,为以后的顶层设计积累了经验,但由于对共享单车认识不足,当前的实践也存在一定局限。共享单车使用情境中缺少引导和管理力量导致指定停车区域等公共设施的闲置与限紧,共享单车的停放无序、用户报修率不高、相关犯罪的预防与打击等方面依然未有明显改观。共享单车的良性运转离不开文明的社会环境基础,在这一基础尚不完全具备时,加强管理人力投入就成为当前发展阶段的必然要求。实践中,很多城市管理者已注意到这一方面,如上海市静安区探索建立专业类社会组织,通过政府购买和单车企业购买项目服务相结合的方式,聘请专人对共享单车进行投放、整理。有人大代表建言,共享单车企业在其无能力维护秩序的情况下,可支付一定费用委托第三方代管。考虑到用工成本、用工风险等因素,将保安引人共享单车的管理是较为理想可行的方案。
二、保安参与共享单车的可行性与障碍分析
        保安服务业能否满足共享单车的管理需求取决于保安服务内容、保安服务能力两个因素,前者关乎“供”与“需”在质上的契合,后者涉及“供”与 “需”在量上的匹配。考虑到参与成本以及互联网企业的盈利模式,保安参与共享单车管理还需突破一定的参与障碍。
(一)
保安业务内容的匹配
        保安以赢利或服务为目的,以犯罪预防、人身和财产保护及秩序维持为目标,以技防、物防、人防为手段,在安全服务协议或自我领域范围内开展的有组织住的安全活动。保安服务具有的点多、线长、面广以及明显的灵活性、适应性和多层次性等特点 ,使保安服务可以很好地融入共享单车的综合管理。从服务内容看,保安服务包括门卫、巡逻、守护、安全检查等。这些勤务内容契合了共享单车的管理需求。以巡逻为例,保安员日常通过在负责区域内往返巡逻检查,既可威慑违法犯罪分子,(安保保安安防)降低针对共享单车的违法犯罪,又可及时发现诸如私占私用、乱停放、破坏共享单车的行为以及故障单车,现场能够处置的可当场处置,如将单车按规定摆放:当场不能处置的,可以将信息传给共享单车企业或警方。根据共享单车的集中程度和分布特点,共享单车企业可指派专门保安员负责共享单车的安全守护工作,防破坏,防止形成”僵尸” 单车。社区的物业保安可引导业主将单车驶人规定的停放区域,发现损坏的共享单车后及时联系共享单车企业,派人回收或者维修;看到私占私用的现象,也可及时制止。此外,随着保安服务内容的升级,保安服务公司还可参与共享单车企业的信息安全保护工作,协助开展内外部调查。
(二)
保安员数量与分布特征

        四百多万名保安员在数量上完全可以满足共享单车的管理需要。另外,保安员的区域分布与共享单车的区域分布基本一致。首先,共享单车主要投放在大中城市。2017年1月共享单车所在城市分布情况:一线城市占59.3﹪;二线城市占22.6﹪;三线城市占11.1﹪。而大型的保安服务公司也主要分布在大中城市。二者的宏观区域分布是一致的。其次,共享单车虽在城市区域内分布广泛。但主要集中于地铁口、公交站、居民小区、大学校园等区域,其中地铁口到小区是用户的主要骑行区间。摩拜联合其他机构发布的《2017 年共享单车车与城市发展白皮书》中显示,上海的人均骑行距离只有1.8 千米。该数据从侧面可以佐证共享单车的骑行区域。许多城市也将公共区域包括地铁、公交站秩序维护工作外包给保安服务公司。综上,保安员的服务区域基本覆盖了共享单车的集中区域,保安参与共享单车的管理是切实可行的。

济南保安服务公司

(三)
保安参与共享单车管理符合互联网企业盈利模式
        盈利模式是对企业经营要素进行价值识别和管理,即探求企业利润来源、生产过程以及产出方式的系统方法。从近几年新兴互联网企业的盈利模式来看,搭建“平台” 收取中间费用是流行的方式,从P2P理财、网约车到网络订餐无不如此。互联网企业通过搭建网络平台将社会上分散的需求与分散的供给对接起来,并且使这一过程简单化、便捷化,但其自身并不直接提供落地服务,不投入服务设备,只赚取中间费用。当前我国共享单车的发展正处于“跑马圈地”阶段,企业间争夺市场的竞争非常激烈。因此,不愿意拿出大笔资金来解决共享单车管理的人力购买问题。保安服务企业参与共享单车管理既能降低用工成本,也避免了用工风险,符合当前主流的互联网企业运转模式。
(四)
保安参与共享单车管理的障碍
        虽然保安服务业在宏观上可以对接共享单车行业的部分管理工作,但在实施层面必须面对共享单车企业的单车分布广散与个体保安服务公司服务区域有限之间的矛盾。微观上,保安参与共享单车管理可有专职和兼职两种方式。相较而言,(安保保安安防)兼职管理比专职管理更经济更具推广价值,但也面临更多实施障碍:
        1.在保安员工作量已经饱和的情况下,保安员参与共享单车可能会顾此失彼在有些工作区域或岗位,保安员的工作量通常比较大,若再承担共享单车的管理任务,很容易出现应接不暇,顾此失彼的现象。
        2.保安员工作量有富余时,若缺乏科学适当的激励机制与监督机制保安员要么会不顾本职工作,变为共享单车的 ,专职保安要么缺乏参与共享共享单车管理的积极性,降低管理效益。因此第二个障碍即是 “本职工作” 与 “兼职工作” 的平衡问题。
        3.当本职工作与兼职工作的利益诉求产生冲突时,保安员如何调和双方利益是第三个障碍。广州市海珠区新港路一河涌边曾发生保安员将多辆共享单车丢下河堤的事件。涉事保安称乱停单车阻碍其责任区道路通行会被单位扣奖金。保安参与共享单车管理需要精准的方案设计与实践支撑。
三、保安参与共享单车管理的路径选择
        共享单车的管理是一项系统性工程,保安作为市场力量参与其中,需遵循市场机制,找准各方利益结合点,确保各方参与热情。同时要做好具体合作方案关键环节的设计,确保方案切实可行。
(一)
合作模式的选择
        保安服务公司与共享单车企业的合作首先要解决单个保安服务公司服务区域有限的问题。在中小城市,特别是在西部,保安服务公司数量少,有的只有1到2 家,服务区域基本可以覆盖所有共享单车的分布区域。但在一二线城市,也是共享单车集中投放的区域,保安服务公司数量较多,单个企业的服务区域较为有限,要解决这一问题,有以下方案可供选择:
        1.共享单车企业与保安服务公司“一对多”的合作模式。即共享单车企业根据单车数量及分布情况选择相应的保安服务公司。各保安服务公司在各自服务区域内对共享单车的委托管理事项负责。(wx:securitykb)此模式较为灵活,适应性强,但也存在谈判过程复杂,工作量大,管理复杂等弊端。此外,该模式受合作保安服务公司数量的影响,容易形成管理盲区。
        2.共享单车企业与保安服务公司 “一对一“的合作模式。“一对一”可以是共享单车企业联合体与保安服务公司联合体的合作,也可以是单个共享单车企业与保安服务公司联合体的合作,还可以是单个共享单车企业与单个保安服务公司的合作。第一个“一对一“中,共享单车企业可组成联合体并根据各自单车投放数量承担相应比例的费用,保安服务公司可由保安协会、物业协会代表成员单位签署协议,难点是收益分配不好处理。第二个”一对一” 面临同样问题。第三个 “一对一”需要一个具有互联网运营模式的保安服务公司,由其通过一定方式将分散的保安人力资源组织起来参与管理。基于此,共享单车企业还可与全国性的大型保安集团公司开展一对一合作。(wx:securitykb)”一对一” 模式程序简单,可充分调动保安人力资源。
        不同合作模式各有优劣,应根据实际需求进行选择。鉴于两个行业的合作尚未起步,各地政府、行业协会应根据本地实际引导双方企业进行合作,并提供一定便利。此外,政府对其职责范围内承担的相应管理义务也可通过购买保安服务的方式来实现。
(二)
用工方式选择
        从用工方式来讲,共享单车企业可选择保安员专职或兼职参与共享单车管理。专职的用工方式优点在于保安员可以保证管理时间、管理效果更好,缺点是购买费用高、服务的覆盖面有限不能发挥保安行业人力资源丰富且分布广泛的优势。相较而言,兼职的用工方式成本较低,可以动员整个保安服务业的人力资源来参与共享单车的管理,契合了共享单车分布广的特点。但兼职的用工方式缺点也非常明显:保安员要平衡本职工作与兼职工作,同时保安服务公司要科学编排工作。为保证管理成本与收益的平衡,共享单车企业可根据共享单车管理内容合理选择用工方式。对于共享单车集中存放地,可选择专职的用工方式,由保安员承担守护、摆放工作;对分散的单车的停放、报修、犯罪预防等工作可选择兼职的用工方式。此外用工方式的选择还要考虑与保安服务公司的合作模式以及与自有员工的工作分工等因素。对保安服务公司而言,专职的用工方式可按既有服务程式进行;兼职的用工方式则较为复杂。首先要科学评估每个岗位的工作晕,工作量饱和的不予安排;其次,有工作余量的还应视保安员的勤务内容而定。(wx:securitykb)巡逻勤务最适合兼职参与共享单车管理,门卫勤务次之,守护勤务再次之,联网报警运营可参与部分管理事项。最后,要制定科学的考核方案,引导保安员适当履职。
(三)
计费方式的选择
        计费方式涉及共享单车企业、保安服务公司、保安员等参与方,选择合理的汁费方式有利于平衡各方利益。一般来说.,共享单车企业可以根据对工作量的评估与保安服务公司协商选择一次支付服务费或计件付服务费。一次性付费操作简单,当付费额度与保安服务公司工作量大体匹配的时候,选择一次性付费最为合理。但考虑到共享单车的流动性、分散性对工作量大小的影响,一次性付费会导致共享单车企业与保安服务公司利益的失衡。计件付费以量化的劳动数量为标准支付费用,操作更为复杂,但可以很好平衡付费方与服务方的利益,如有设计合理的在线考核、计费系统,特别是手机移动终端。计件付费的前提是量化服务,共享单车企业可与保安服务公司协商制定各项服务的收费标准,(wx:securitykb)再根据上传工作数据进行结算。结合用工方式来看的话,一次性付费更适合专职用工,而计件收费或许更适合兼职保安。考虑到各地发展的不平衡性,共享单车企业与保安服务公司可因时因地选择计费方式。

        保安参与共享单车管理是解决共享单车发展治理困境的一种可能方案。随着社会对共享单车市场管理需求的进一步加大,保安服务业与共享单车企业的深入合作必将很快到来。

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